拒绝欧盟豁免请求,美国准备把制裁进行到底

没办法阻止特朗普一意孤行地退出伊核协议,欧盟国家只能退而求其次,为欧洲企业在伊业务请求豁免。但近日,美国财政部长姆努钦与国务卿蓬佩奥联名致函,正式拒绝了欧洲在金融、能源和医疗领域的豁免请求。这意味着美国对伊朗的新一轮制裁将于下个月初正式生效。

2017年,欧盟对伊朗的出口(商品和服务)总计108亿欧元,从伊朗进口价值101亿欧元,进口额是2016年的两倍。其中,欧盟从伊朗进口的商品中超过75%的是石油和其他燃料。欧盟出口伊朗的商品主要是机械和运输设备,其次是化学品。

贸易额最高的国家是意大利,其次是法国、德国和荷兰。 面对美国的制裁,欧洲母国口头上坚定支持各大企业在伊业务,并在金融结算和法律等方面想办法绕开美国的制裁,但是仍有包括道达尔、标致和西门子等巨头在内的超过50家公司表示会退出伊朗市场。

实际上,美国的制裁并不符合传统国际法上被广泛承认的属人、属地、普遍及保护性四大管辖原则,其合法性向来富有争议。为何欧盟公司仍如此担心美国的制裁?美国的制裁产生了什么样的影响?

因为美元是国际清算货币,美国又是美元最大的清算中心,香港,法兰克福,东京等金融中心仅算是美元的离岸清算中心,而这些离岸清算中心的清算行的美元代理行肯定是在美国的,所以,美元的绝大部分清算都是在美国进行的。美国所有银行的账务系统都会接入含有美国发布的制裁名单的数据库,一旦受制裁的国家,公司或者个人的清算信息金融银行的账务系统的话,就会被银行的账务系统发现,并且拦截。就不能继续进行清算了,换句话说,美国把受制裁的国家美元的汇款路径都封闭了。欧盟公司若违背制裁肯定也会受到美国方面的压力或者制裁。

此外,对于一直以来都是伊朗主要贸易伙伴的中国(欧盟委员会的统计,对中国的贸易占伊朗全国贸易总额的22.3%),暴露在美国制裁的风险也随之大增,中国企业需要注意避开哪些“雷区”?

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